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垃圾處理是城市管理和環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容,與水、電、煤氣一樣,是城市不可或缺的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是城市維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的剛性需求。要滿足這個(gè)剛性需求,需要政府、企業(yè)、百姓還有媒體一起努力。按照“誰污染,誰付費(fèi)”的原則,每個(gè)人都是垃圾的產(chǎn)生者,每個(gè)人也都有處理垃圾的義務(wù)。一個(gè)城市的垃圾處理問題,不僅僅是涉及污染控制的環(huán)境問題,同時(shí)還是一個(gè)關(guān)乎民生、穩(wěn)定的社會(huì)問題。我們亟需做的是,在城市剛性需求、區(qū)域環(huán)保要求和公眾利益訴求這三者之間找到一個(gè)合適的平衡點(diǎn)!
垃圾焚燒
與傳統(tǒng)的填埋相比,垃圾焚燒具有工程用地省、處理速度快、減容效果好等特點(diǎn),對(duì)于人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、土地資源稀缺的城市可以考慮優(yōu)先選擇。
垃圾焚燒技術(shù)在1890年~1900年間起源于德、英、美等國(guó)。120年來,它不斷進(jìn)步,現(xiàn)已成為成熟可靠的垃圾處理主流技術(shù)之一。目前,國(guó)際上人口密度高、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、土地資源稀缺的城市,很多都采用了焚燒技術(shù)來處理生活垃圾!
相比作為另一主流技術(shù)的垃圾填埋,垃圾焚燒有5個(gè)明顯特點(diǎn):
一是工程用地省。同樣的處理量,垃圾焚燒需要的地方僅是垃圾填埋的1/20~1/15;
二是處理速度快。一般垃圾在填埋場(chǎng)中分解需要10年~30年,垃圾焚燒只要垃圾的熔點(diǎn)低于850℃,兩小時(shí)左右就能處理完畢;
三是減容效果好。同等量的垃圾,通過填埋可減容約20%,堆肥可減容約50%,而焚燒的減容率可達(dá)到80%;
四是污染排放低。據(jù)德國(guó)環(huán)境專家研測(cè),如采用同樣嚴(yán)格的污染控制標(biāo)準(zhǔn),垃圾焚燒產(chǎn)生的污染物僅僅是垃圾填埋的1/50;
五是能源利用好。大約5人~10人產(chǎn)生的垃圾,通過焚燒發(fā)電可滿足1個(gè)人的日常用電需求!
當(dāng)然,一座城市選擇什么樣的垃圾處理方式,要跟當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況結(jié)合起來進(jìn)行決策。對(duì)于人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、土地資源稀缺的城市,比如北京、上海、廣州、深圳、杭州等城市,可以考慮優(yōu)先選擇垃圾焚燒方式,而在中西部地區(qū)的中小城市則可以考慮優(yōu)先選擇垃圾填埋方式!
垃圾分類
垃圾分類有助減量、減排、提質(zhì)、提效,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,僅靠市容環(huán)衛(wèi)部門一家是很難做好的!
從焚燒技術(shù)原理分析來看,焚燒是一種能夠適應(yīng)處理混合垃圾的技術(shù)。目前世界上采用垃圾焚燒的,約有一半城市并沒有做到垃圾完全分類!
話雖如此,但是我們還是應(yīng)積極推進(jìn)垃圾分類。因?yàn)槔诸悓?duì)于垃圾焚燒來說是正能量,它可以起到減量(減少垃圾處理量)、減排(減少污染排放量)、提質(zhì)(改善燃燒工況)、提效(提高發(fā)電效率)等作用!
歐洲的德國(guó)、亞洲的日本、中國(guó)的臺(tái)灣和上海等,都有很多垃圾分類的好經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。上海已開始在居民中推行綠色賬戶”,只要居民平常垃圾分類做得比較好,就能得到一定的積分。這些積分可以換取一定的獎(jiǎng)勵(lì),譬如贈(zèng)送一些日用品,到一些商店買東西可以享有折扣等!
垃圾分類是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是全體市民的事,是整座城市的事,涉及到很多方面,僅僅靠市容環(huán)衛(wèi)部門一家是很難做好的,一定要各個(gè)相關(guān)部門協(xié)調(diào)、協(xié)同、協(xié)力來一起推進(jìn),一定要通過統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)配套、分步實(shí)施、全民參與才能取得實(shí)效!
二惡英
垃圾焚燒廠對(duì)自然界二惡英貢獻(xiàn)率低于1%,先進(jìn)的垃圾焚燒廠對(duì)于周邊環(huán)境的影響很小。
談垃圾焚燒就不得不提二惡英,因?yàn)槔贌龝?huì)產(chǎn)生二惡英,大家都懼怕二惡英。但二惡英并不是垃圾焚燒廠特有的產(chǎn)物。在自然界中,有水、氣、土的地方,很多都有二惡英。未經(jīng)過處理的原生垃圾中也含有二惡英,但絕大部分經(jīng)過高溫焚燒后會(huì)分解,再通過一些凈化裝置,譬如活性炭等吸附后能得到進(jìn)一步的凈化,還會(huì)有一小部分伴隨煙塵通過煙囪排放!
伴隨煙塵排放的二惡英濃度是微量的,冶煉廠和汽車尾氣中的二惡英濃度,甚至抽煙和家用燃?xì)獾鹊亩河舛榷几哂诶贌! ?BR> 120年來,垃圾焚燒技術(shù)平均每10年就有一個(gè)重大的技術(shù)突破。最近10年的重大技術(shù)進(jìn)步,就是二惡英的高效處理技術(shù)得到了實(shí)質(zhì)性的提升,現(xiàn)在大部分高比例采用垃圾焚燒的發(fā)達(dá)國(guó)家,垃圾焚燒廠對(duì)自然界二惡英排放總量的貢獻(xiàn)率都低于1%! 】傮w來說,先進(jìn)的垃圾焚燒廠對(duì)于周邊環(huán)境的影響是很小的。而且目前我國(guó)生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格,新環(huán)保法對(duì)環(huán)境污染的管控也越來越完善并日益嚴(yán)厲,今后垃圾焚燒廠的二惡英排放濃度有望進(jìn)一步下降!
鄰避現(xiàn)象
原因是多方面的,包括設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低、項(xiàng)目選址不公開、公眾對(duì)環(huán)境利益的自我維護(hù)意識(shí)增強(qiáng)、缺乏公平合理的補(bǔ)償和平等有效的溝通機(jī)制等!
“鄰避現(xiàn)象”在國(guó)內(nèi)外都有,但近幾年在中國(guó)十分盛行。它們從PX化工項(xiàng)目到垃圾焚燒項(xiàng)目,并逐步向所有“疑似污染”的新建項(xiàng)目擴(kuò)散。而當(dāng)?shù)孛癖姟吧辖忠霍[”,隨即宣布項(xiàng)目下馬,這種“一鬧就!钡哪J焦膭(lì)了各地越來越多的抗議潮。如果任憑這股風(fēng)氣盛行下去,很可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的失序和垃圾處理的困境,相信這是各方都不愿意看到的!
引發(fā)“鄰避現(xiàn)象”的原因是多方面的:一是部分設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)較低、運(yùn)營(yíng)不善、污染超標(biāo);二是部分項(xiàng)目選址過程不夠公開、環(huán)境評(píng)價(jià)不夠規(guī)范,運(yùn)營(yíng)階段采用選擇性達(dá)標(biāo);三是房市價(jià)格攀升提高了公眾對(duì)環(huán)境價(jià)值和環(huán)境質(zhì)量的預(yù)期,同時(shí)公眾對(duì)環(huán)境利益的自我維護(hù)意識(shí)日益加強(qiáng);四是缺乏公平合理的補(bǔ)償機(jī)制和平等有效的溝通機(jī)制;五是二惡英等污染被人為誤導(dǎo)、人為放大,引起周邊居民的恐慌,進(jìn)而被有些人利用后演變成有組織的群體性事件。